Competenze per PMI innovative

Titolo:

Skills for innovative SMEs

 

TOPIC ID:

HORIZON-BRIDGING-2027-05-01

 

Ente finanziatore:

Commissione europea

Programma Horizon Europe

 

Obiettivi ed impatto attesi:

 Risultati attesi (Expected Outcome)

L’azione mira alla creazione di un sistema di sostegno alle piccole e medie imprese (PMI) attraverso la rete Enterprise Europe Network (EEN), finalizzato a fornire alle PMI innovative europee servizi transnazionali di incontro tra domanda e offerta di competenze (skills matching), supporto al reclutamento di personale qualificato e servizi di gestione dell’innovazione (innovation management).

Il sistema di sostegno dovrà contribuire al conseguimento dei seguenti risultati:

1. Riduzione della carenza di personale e competenze nelle PMI innovative, attraverso un programma di mobilità transnazionale che consenta alle imprese di reclutare e formare ricercatori altamente qualificati provenienti dall’estero.
2. Rafforzamento della capacità di innovazione delle PMI, al fine di sostenere progetti di ricerca e innovazione (R&I), incrementando la presenza di personale altamente qualificato impiegato in tali attività attraverso iniziative di reclutamento e formazione.
3. Acquisizione di nuove conoscenze e competenze da parte dei ricercatori, con particolare riferimento all’innovazione industriale e alla gestione aziendale, attraverso esperienze lavorative e formative presso imprese innovative.

Ambito di applicazione (Scope)

Per facilitare il percorso che conduce dall’innovazione all’investimento (innovation-to-investment journey) e rafforzare la competitività, l’Unione europea deve promuovere lo sviluppo delle competenze e la creazione di posti di lavoro di qualità, sostenendo le PMI nel potenziamento del proprio potenziale innovativo e affrontando le carenze di manodopera e competenze, come evidenziato nella Bussola per la competitività dell’UE (Competitiveness Compass for the EU).

L’Europa deve affrontare difficoltà crescenti nel soddisfare la domanda di personale qualificato in settori strategici, tra cui:

• Tecnologie pulite e circolari.
• Energia.
• Salute.
• Biotecnologie.
• Agricoltura.
• Bioeconomia.
• Tecnologie digitali.
• Aerospazio.
• Sicurezza civile.

La progressiva fuoriuscita delle donne dai percorsi professionali nelle discipline scientifiche, tecnologiche, ingegneristiche e matematiche (STEM), fenomeno noto come leaky pipeline, contribuisce ad aggravare ulteriormente la carenza di competenze.

Quasi quattro PMI su cinque dichiarano di non riuscire a reperire i talenti di cui hanno bisogno.

La difficoltà di accesso alle competenze, comprese le conoscenze scientifiche più avanzate e le capacità necessarie per gestire efficacemente i processi di innovazione, rappresenta uno dei principali ostacoli all’innovazione nelle PMI, in particolare nelle startup e nelle scaleup.

Istituzione di un programma di mobilità transnazionale

In linea con l’iniziativa «Choose Europe for Science», l’azione prevede l’istituzione di un programma di mobilità transnazionale destinato a concedere contributi forfettari (lump sum grants) alle PMI innovative, attraverso il meccanismo di sostegno finanziario a terzi (Financial Support to Third Parties – FSTP).

Il sostegno sarà rivolto alle imprese che abbiano riscontrato carenze di competenze e difficoltà nel reclutamento di personale qualificato per l’innovazione.

L’azione si fonda sui risultati positivi dell’iniziativa pilota «European SME Innovation Associate», attuata attraverso tre bandi consecutivi nell’ambito dei programmi di lavoro Horizon 2020 relativi al periodo 2016–2020.

Uno studio di valutazione dell’iniziativa ha evidenziato che il contributo finanziario è stato determinante per consentire alla maggior parte delle PMI beneficiarie di assumere un collaboratore specializzato nell’innovazione (innovation associate).

Inoltre, la maggior parte delle PMI sostenute è riuscita a portare sul mercato i risultati dei propri progetti innovativi.

Le proposte dovranno tenere conto degli insegnamenti e delle evidenze emerse da questa precedente iniziativa.

L’azione è inoltre complementare alle Azioni Marie Skłodowska-Curie (Marie Skłodowska-Curie Actions – MSCA), poiché offre ulteriori opportunità professionali a ricercatori e professionisti nelle prime fasi della carriera in possesso di un dottorato di ricerca, compresi, ma non esclusivamente, coloro che abbiano completato una borsa MSCA e intendano acquisire ulteriori esperienze nel settore privato.

Le strutture esistenti, quali le Alleanze delle università europee (European Universities Alliances), potranno inoltre facilitare l’accesso delle PMI a opportunità formative, risorse, reti, strutture e infrastrutture presenti sul territorio europeo.

Compiti e responsabilità del consorzio selezionato

Il consorzio selezionato dovrà organizzare e gestire il sistema di sostegno alle PMI.

In particolare, sarà chiamato a svolgere le seguenti attività:

1. Progettazione e gestione del sistema di sostegno

Garantire un’adeguata progettazione e attuazione del programma, comprendendo la pubblicazione del bando, la verifica delle condizioni di ammissibilità, la valutazione delle candidature e, ove necessario, l’erogazione di servizi di supporto alle imprese.

2. Promozione, monitoraggio e diffusione dei risultati

Promuovere il programma per favorire la presentazione di candidature di qualità, monitorarne l’impatto, anche in termini di sviluppo delle competenze, e diffondere esperienze di successo relative al percorso dall’innovazione all’investimento.

3. Assistenza al reclutamento transnazionale

Fornire supporto alle PMI finanziate per il reclutamento transnazionale dei ricercatori, anche attraverso la rete EURAXESS, e prestare assistenza nelle procedure per l’ottenimento dei visti.

4. Networking e formazione

Organizzare eventi di networking e attività formative in materia di innovazione industriale e gestione aziendale, promuovendo la cooperazione tra la comunità dei ricercatori e le PMI beneficiarie dei finanziamenti.

5. Accesso equilibrato e copertura settoriale

Garantire pari opportunità di accesso al programma nei diversi Stati membri dell’UE e nei Paesi associati a Horizon Europe, assicurando un’equilibrata distribuzione degli interventi tra i settori strategici.

Soggetti ammissibili al sostegno finanziario a terzi (FSTP)

Possono beneficiare del programma FSTP le PMI che dispongano di un’idea innovativa e siano in grado di dimostrare che le competenze necessarie non sono reperibili nel mercato del lavoro nazionale.

Tale circostanza potrà essere documentata, ad esempio, attraverso dati relativi alla carenza di personale e competenze nel contesto nazionale.

Le PMI dovranno includere nella domanda di partecipazione al bando FSTP:

1. Una descrizione dell’idea innovativa che intendono sviluppare.
2. Un annuncio di posizione lavorativa vacante, contenente l’indicazione delle conoscenze e competenze necessarie per lo sviluppo del progetto.
3. Un piano di reclutamento, che garantisca pari opportunità ai ricercatori di tutti i generi.

A seguito della valutazione positiva delle candidature, organizzata dal consorzio, le PMI selezionate dovranno pubblicare le offerte di lavoro sul portale EURAXESS e su altre piattaforme pertinenti.

Gli annunci dovranno indicare chiaramente l’avvenuta assegnazione del contributo finanziario, al fine di procedere al reclutamento dei ricercatori.

Mobilità transnazionale e requisiti dei ricercatori

Il programma promuove la mobilità transnazionale di persone in possesso di un dottorato di ricerca, compresi i beneficiari di borse MSCA che abbiano completato il proprio periodo di finanziamento alla data del reclutamento.

Per i ricercatori provenienti dalle MSCA, avendo già soddisfatto la regola di mobilità prevista da tali azioni, non sarà necessario effettuare un ulteriore trasferimento qualora siano selezionati da una PMI situata nel loro attuale Paese di residenza.

Le PMI potranno inoltre assumere ricercatori aventi la cittadinanza del Paese in cui ha sede l’impresa, purché tali ricercatori siano attualmente occupati e residenti all’estero.

Il programma dovrà essere aperto al reclutamento di ricercatori provenienti sia dalle discipline STEM sia dalle scienze sociali e umanistiche (Social Sciences and Humanities – SSH).

Questi ultimi potranno contribuire alla capacità innovativa delle PMI attraverso l’introduzione di pratiche di innovazione sociale o di prospettive interdisciplinari.

Caratteristiche essenziali del sistema di sostegno alle PMI

Il programma dovrà necessariamente integrare le seguenti componenti.

1. Retribuzione e costi del personale

Dovrà essere prevista una retribuzione competitiva per il ricercatore, comprensiva del costo complessivo sostenuto dal datore di lavoro, inclusi tutti gli oneri previdenziali e contributivi previsti dalla legislazione nazionale.

Il periodo di impiego dovrà avere una durata:

• Minima di 12 mesi.
• Massima di 24 mesi.

Sono comprese anche le retribuzioni effettivamente corrisposte qualora il ricercatore lasci l’incarico prima del completamento dei 12 mesi.

2. Costi di trasferimento del ricercatore (Relocation Costs)

Il sostegno potrà comprendere le spese connesse al trasferimento del ricercatore nel nuovo luogo di lavoro, tra cui:

• Spese di trasloco.
• Spese di viaggio del ricercatore e, ove applicabile, dei suoi familiari stretti verso la nuova sede lavorativa.
• Costi per l’ottenimento del visto, ove applicabili.
• Spese di traduzione dei certificati, ove necessarie.
• Indennità temporanea di trasferimento, destinata a coprire i costi aggiuntivi sostenuti all’arrivo nel nuovo luogo di lavoro.
• Costi per il rientro nel Paese di origine al termine del progetto, ove applicabili.
• Indennità per il nucleo familiare e per l’assistenza all’infanzia, ove applicabili.
• Ulteriori spese chiaramente giustificate e direttamente connesse al trasferimento.

3. Partecipazione ad attività scientifiche e accesso alle infrastrutture

Il sostegno potrà inoltre comprendere:

• Spese di viaggio per la partecipazione a conferenze e workshop.
• Costi di accesso e utilizzo di infrastrutture tecnologiche e di ricerca.
• Ulteriori attività pertinenti allo sviluppo dell’idea innovativa proposta dalla PMI.

 

Criteri di eleggibilità:

• Qualsiasi soggetto giuridico, indipendentemente dal luogo in cui è stabilito, compresi i soggetti giuridici di Paesi terzi non associati o le organizzazioni internazionali (incluse le organizzazioni internazionali europee di ricerca), è ammissibile a partecipare, indipendentemente dal fatto che sia o meno ammissibile al finanziamento, a condizione che siano rispettate le condizioni stabilite dal Regolamento Horizon Europe, nonché ogni altra condizione prevista dallo specifico invito a presentare proposte/topic.Per «soggetto giuridico» si intende qualsiasi persona fisica o giuridica costituita e riconosciuta come tale ai sensi del diritto nazionale, del diritto dell’Unione europea o del diritto internazionale, dotata di personalità giuridica e che, agendo in nome proprio, possa esercitare diritti ed essere soggetta a obblighi, oppure un’entità priva di personalità giuridica.

  I beneficiari e le entità affiliate devono registrarsi nel Registro dei partecipanti (Participant Register) prima della presentazione della domanda, al fine di ottenere un codice di identificazione del partecipante (PIC), e devono essere convalidati dal Servizio centrale di convalida (Central Validation Service) prima della firma della convenzione di sovvenzione.

  Ai fini della convalida, durante la fase di preparazione della convenzione di sovvenzione sarà richiesto di caricare la documentazione necessaria attestante lo status giuridico e il Paese di stabilimento.

  Il possesso di un PIC già convalidato non costituisce un requisito preliminare per la presentazione della domanda.

  Per ulteriori informazioni, si vedano le norme relative alla convalida dei soggetti giuridici, alla nomina del LEAR e alla valutazione della capacità finanziaria.

  Tipologia di azione

  Azioni di coordinamento e sostegno (Coordination and Support Actions – CSA).

  Condizioni di ammissibilità

  Le condizioni sono descritte nell’Allegato generale B (General Annex B). Si applicano le seguenti eccezioni:

  Criteri aggiuntivi di ammissibilità

  Possono presentare proposte esclusivamente i soggetti giuridici che risultano già beneficiari della Enterprise Europe Network (EEN) a seguito del bando SMP-COSME-2024-EEN.

  Pertanto, la partecipazione è riservata ai beneficiari della rete EEN selezionati nell’ambito del suddetto bando.

 

Contributo finanziario:

Contributo UE previsto per progetto

La Commissione europea stima che un contributo dell’UE pari a circa 30.000.000 EUR consentirebbe di conseguire adeguatamente i risultati attesi.

Dotazione finanziaria indicativa

La dotazione finanziaria indicativa complessiva prevista per questa tematica è pari a 30.000.000 EUR.

Tipologia di azione

Azioni di coordinamento e sostegno (Coordination and Support Actions – CSA).

 

Costi ammissibili e modalità di finanziamento

I costi ammissibili assumeranno la forma di contributi forfettari (lump sum), conformemente a quanto stabilito dalla Decisione del 7 luglio 2021 che autorizza l’utilizzo di contributi forfettari nell’ambito del Programma Horizon Europe – Programma quadro di ricerca e innovazione (2021–2027) – e delle azioni previste dal Programma di ricerca e formazione della Comunità europea dell’energia atomica (2021–2025).

Sostegno finanziario a terzi (Financial Support to Third Parties – FSTP)

Il consorzio deve prevedere l’erogazione di sostegno finanziario a terzi (FSTP) per l’attuazione dell’azione.

Poiché l’erogazione di tale sostegno costituisce un’attività fondamentale dell’intervento, non si applica il limite di 60.000 EUR previsto dall’articolo 207 del Regolamento finanziario (UE, Euratom) 2024/2509.

L’importo massimo del sostegno finanziario a terzi, erogato sotto forma di sovvenzioni, che può essere assegnato a un singolo soggetto terzo è fissato a 300.000 EUR per l’intera durata dell’azione.

Tale massimale è giustificato dai seguenti elementi:

• Il carattere prioritario del sostegno finanziario a terzi nell’ambito dell’azione.
• La durata prevista dell’intervento, compresa tra uno e due anni.
• La necessità di coprire i costi di trasferimento e di garantire una retribuzione competitiva a livello europeo per un esperto con dottorato di ricerca coinvolto in un percorso di mobilità internazionale.
• La consolidata esperienza maturata dalla Enterprise Europe Network (EEN) nell’erogazione di servizi di sostegno alle PMI.

Tuttavia, qualora il conseguimento degli obiettivi dell’azione risultasse altrimenti impossibile o eccessivamente difficoltoso, l’importo massimo potrà essere superiore, purché tale necessità sia debitamente motivata nella proposta progettuale.

Quota minima del budget destinata al sostegno finanziario a terzi

Il consorzio deve destinare almeno il 90% del budget complessivo proposto al sostegno finanziario a terzi (FSTP).

 

Scadenza:

03 Marzo 2027 17:00:00 Brussels time

 

Ulteriori informazioni:

Horizon Europe Work Programme 2026-2027 – 14. Horizontal Activites

 

 

Per scaricare questo bando, in formato pdf, clicca qui.

 

 

Servizio offerto da Mario Furore, deputato al Parlamento europeo, eurodeputato The Left.
Disclaimer: Le opinioni espresse sono di responsabilità esclusiva dell’autore o degli autori e non riflettono necessariamente la posizione ufficiale del Parlamento europeo.